Показать сообщение отдельно
  #3  
Старый 07.11.2010, 00:32
CFFG (Offline)
Banned
 
Регистрация: 22.07.2008
Адрес: Москва
Сообщений: 2,144
CFFG is on a distinguished road
19 октября 2010 года
Исх. № 101019ЦС Президенту России
Д.А.Медведеву

О массовых протестах в связи
с ситуацией с городским автотранспортом в г.Орел





Уважаемый Дмитрий Анатольевич!


11 октября 2010 года в Орле были проведены митинг и предупредительная забастовка. Около тысячи автотранспортников, трудовые интересы которых представляет МПВП, приостановили работу и собрались у здания городской администрации на митинг, организованный, при участии партии «Справедливая Россия», общественной организацией «Альтернатива» - первой саморегулируемой организацией перевозчиков в автотранспортном комплексе Российской Федерации. В состав СРО «Альтернатива» входят малые и средние автотранспортные предприятия, и также 100 индивидуальных предпринимателей, которые на сегодняшний день предоставляют жителям Орла более тысячи рабочих мест и выполняют более 50% от общего объема городских пассажирских перевозок. Движение в городе было практически парализовано в течение часа. Резолюция этого митинга, подписанная 856 его участниками, направлена на Ваше имя.
Протест был направлен против действий Администрации города, которая хочет осуществить передел транспортного рынка, без должного изучения пассажиропотока, без учета интересов горожан. Действительно, принятое решение о трехкратном сокращении автобусов, с действующих ныне 800 единиц до 308, явно не учитывает ни интересов перевозчиков, ни потребностей населения города. Руководство СРО «Альтернатива» имеет все основания утверждать, что транспортная доступность населения к пассажирским перевозкам преднамеренно ограничивается с целью получения сверхприбыли для тех, кто останется в автотранспортном бизнесе.
Регулирование транспортного обслуживания населения относится к ведению муниципальных образований. Администрация г. Орла объявила открытый конкурс среди перевозчиков на право заключения договоров. Конкурс проводится с 12 по 29 октября 2010 года. И СРО «Альтернатива», и профсоюз, в принципе, не против конкурсного отбора. Однако данный конкурс
проводится с очевидными нарушением Постановления Орловского городского совета народных депутатов № 22/277 от 2002 г.
Городская администрация знает о несоответствии данного конкурса условиям Постановления городского совета народных депутатов. Однако все равно его проводит, что заставляет полагать, что конкурс – завуалированная попытка передачи монопольного права на заключения договоров на транспортное обслуживание населения в МУП ПАТП-1.
В условиях конкурса совершенно не учитываются реальные преимущества в оказании транспортных услуг членами СРО перевозчиков. Это ответственность перед потребителями услуг за счет дополнительного страхования и компенсационного фонда, стандарты и правила перевозок, которые гораздо выше, чем нормативные требования, применяемые на территории РФ, наличие контрольных органов, таких как Совет директоров, контрольный комитет, дисциплинарная комиссия, центр управления перевозками, телефон горячей линии и т.д. СРО перевозчиков тратит средства на благоустройство остановочных пунктов, решение социальных вопросов на территории Орловской области.
Особенно важно то обстоятельство, что победа в конкурсе не означает выделения победителю средств из городского бюджета, предметом конкурса являются только права на коммерческую перевозку пассажиров по утвержденным городской администрацией маршрутам. То есть право на то, чтобы укрепить на своем личном автобусе табличку с номером маршрута. Очевидно, что отказ в маршрутах перевозчикам, объединенным в зарегистрированную СРО, означает не только сокращение количества автобусов, но увеличение времени ожидания горожан на остановках, их «уплотнение» в салонах автобусов, и, что так же очевидно, демонстрирует недобросовестные конкурентные преимущества, создаваемые горадминистрацией своему МУП ПАТП-1 в ущерб интересам горожан.
Если ничего не изменить, то по результатам конкурса более тысячи человек, в том числе водителей, останутся без работы. Старый транспортный состав, находящийся на балансе города, будет эксплуатироваться, а новые автобусы, приобретенные предпринимателями или взятые в аренду перевозчиками, будут стоять без дела. Идет ущемление интересов малого и среднего бизнеса. Все это может привести к социальному взрыву и транспортному коллапсу. Более того, почти трехкратное сокращение числа автобусов приведет к значительному увеличению времени ожидания пассажиров на неотапливаемых открытых остановках, что, не дай Бог, может привести к трагическим последствиям в условиях прогнозируемой аномально холодной зимы!
В данном случае в открытую форму выявился конфликт интересов между легальными перевозчиками, много лет работающими на транспортном рынке, являющиеся членами СРО перевозчиков и администрацией г.Орла.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Обращение непосредственно на Ваше имя по поводу, казалось бы, локального конфликта, вызвано тем, что его причины являются весьма глубокими и характерными для многих регионов нашей страны. По поступающей в Центральный совет МПВП информации от территориальных организаций суть их в том, что, органы местного самоуправления не хотят признавать за саморегулируемыми организациями перевозчиков прав и возможностей для организации действенного контроля за соблюдением членами соответствующей СРО условий пассажирских перевозок, установленных как нормативными актами, так и соглашениями по итогам конкурсов. В результате страдают как работники малых и средних автопредприятий, частные предприниматели, на последние средства приобретшие автобус вскладчину с соседом и использующие его как свое рабочее место, так и простые горожане, которые только выиграли бы в случае увеличения количества автобусов и их маршрутов, при этом без дополнительных расходов из городского бюджета.
Просим Вас дать указание о поведении поверки ситуации с городским автотранспортом в г.Орле и по итогам проверки поручить урегулировать возникшую конфликтную ситуацию между организованным профессиональным сообществом автотранспортников и администрацией г.Орел.
Просим также рассмотреть вопрос о проведении совещания на федеральном уровне по вопросам взаимодействия организованными в СРО профессиональными сообществами автоперевозчиков и органами местного самоуправления. ЦС МПВП готов направить своих представителей и специалистов для участия в таком совещании и подготовке проектов его материалов.
Ответить с цитированием